Проверка сметной документации по ремонту гостиничных номеров
В сметной документации по ремонту гостиничных номеров проверочный центр был связан с локальным расчетом ремонтно-строительных работ. В исходном объекте речь шла о ремонте одноместных номеров на нескольких этажах гостиничного здания, поэтому смета должна была удержать не общий бытовой смысл ремонта, а расчетную структуру: локальный сметный расчет, ведомость объемов работ, базисный и текущий уровни цен, федеральные расценки, индексы II квартала 2023 года, накладные расходы, сметную прибыль и НДС.
Гостиничные номера как отдельный ремонтно-строительный расчет
Объектом экспертизы была сметная документация по ремонту гостиничных номеров. Предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам. Такая постановка отделяет этот кейс от ремонта учебных помещений, фасада, кровли или инженерных систем: здесь рассматривается расчет стоимости ремонтно-строительных работ внутри гостиничного фонда, а не общее техническое состояние здания.
В заключении стоимость относится к ремонтно-строительным работам. Поэтому проверка строится вокруг того, как локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен, как стоимость пересчитана в текущий уровень II квартала 2023 года и какие документы сметного нормирования применены при расчете.
Локальный сметный расчет и ведомость объемов по номерам
В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть по ремонту гостиничных номеров. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ. Договор указан как документ, связанный с проведением экспертизы сметной документации.
Такой комплект задает последовательность рассмотрения: сначала определяется сама сметная документация, затем предмет оценки — соответствие сметным нормативам, после этого анализируются стоимость в базисном и текущем уровнях цен, примененные федеральные расценки, федеральные сметные цены, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль и налоговая ставка. Наличие ведомости объемов не делает расчет автоматически подтвержденным, но показывает, что объемная часть работ была представлена отдельным материалом.
Стоимость ремонта в базисном и текущем уровне II квартала 2023 года
В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 общая стоимость ремонтно-строительных работ составляла порядка 211 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на II квартал 2023 года стоимость составляла около 3,1 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.
В заключении отдельно указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для ремонта гостиничных номеров это означает, что текущая стоимость связана с пересчетом базисного локального расчета на конкретный период, а не с произвольным увеличением итоговой суммы.
ФЕР, ФЕРм, ФЕРр и федеральные сметные цены
Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования указаны федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.
Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены относятся к разным частям расчетной базы. ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001 применены для сметных позиций, а федеральные сметные цены названы для материалов, изделий, конструкций и оборудования. Эти документы используются вместе с индексами II квартала 2023 года для перехода в текущий уровень цен.
Индексы II квартала 2023 года по элементам прямых затрат
Переход в текущий уровень цен выполнен по состоянию на II квартал 2023 года с учетом письма Минстроя России от 11.05.2023 №26728-ИФ/09. В заключении приведены индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат для группы прочих объектов:
- на оплату труда — 30,97;
- на материалы, изделия и конструкции — 8,11;
- на эксплуатацию машин и механизмов — 11,39.
Для ремонта гостиничных номеров такая детализация разделяет труд, материалы и эксплуатацию машин как разные расчетные элементы. Эти показатели не заменяют локальный сметный расчет и ведомость объемов, а относятся к пересчету стоимости из базисного уровня в текущий уровень указанного квартала.
Методики №421/пр, №648/пр, №812/пр и №774/пр
При разработке сметной документации указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа №557/пр от 07.07.2022. Также названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих по приказу №648/пр от 08.08.2022.
Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022. Эти документы относятся к разным расчетным слоям: определению сметной стоимости, применению федеральных расценок, накладным расходам и сметной прибыли.
Вывод по смете на ремонт гостиничных номеров
По результатам рассмотрения сметная документация по ремонту гостиничных номеров указана как выполненная в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.
Итоговый вывод сформулирован в расчетной границе: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот результат относится к рассмотренному локальному сметному расчету, ведомости объемов, уровню цен II квартала 2023 года, примененным федеральным расценкам, индексам по элементам прямых затрат и указанным методикам начислений.
Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.