Проверка сметной документации по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме

В сметной документации по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме расчетная сложность связана с тем, что стоимость складывается из нескольких разных групп: строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, включая пусконаладочные работы. Для такого кейса недостаточно прочитать итоговую сумму как единый показатель. Нужно видеть, какая часть относится к работам, какая — к лифтовому оборудованию, а какая — к завершающим затратам по вводу и настройке.

Замена лифтового оборудования как смета с крупной долей оборудования

Объектом экспертизы была сметная документация по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, в многоквартирном доме. Предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам. Такая формулировка отделяет расчет по замене оборудования от обследования лифтов, технического заключения о состоянии механизмов или управленческого решения по дому.

В этом кейсе оборудование является отдельной стоимостной группой, сопоставимой со строительно-монтажными работами. Поэтому сметная проверка должна удерживать две разные расчетные линии: работы по замене и стоимость самого оборудования. Прочие затраты, включая пусконаладочные работы, также выделены отдельно и не сливаются с монтажной частью.

Сметная документация и ведомость объемов по лифтовым работам

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по объекту и ведомость объемов работ. Сметная документация раскрывает расчетную часть по замене лифтового оборудования. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам. Договор указан как документ, связанный с проведением экспертизы сметной документации.

Такой комплект задает последовательность рассмотрения: сначала определяется объект экспертизы, затем предмет оценки — соответствие сметным нормативам, после этого анализируются стоимость в текущем уровне цен, примененные ресурсные сметные расчеты, государственные элементные сметные нормы, методики начислений, резерв и ставка НДС. Наличие ведомости объемов не делает расчет автоматически подтвержденным, но показывает, что объемная часть была представлена отдельным материалом.

Текущий уровень IV квартала 2022 года и три группы затрат

Общая стоимость ремонтно-строительных работ указана в текущих ценах по состоянию на IV квартал 2022 года и составляла около 21,5 млн руб. Внутри этой суммы строительно-монтажные работы составляли порядка 10,0 млн руб., оборудование — около 10,7 млн руб., прочие затраты, включая пусконаладочные работы, — около 768 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.

Разделение на СМР, оборудование и прочие затраты определяет чтение результата. Для лифтового оборудования сама поставка занимает значительную часть стоимости, а пусконаладочные работы названы в составе прочих затрат. Поэтому итоговый расчет по замене лифта нельзя воспринимать как одну монтажную строку: в нем есть монтажная часть, ресурсная часть по оборудованию и отдельный завершающий блок затрат.

Локальные ресурсные расчеты и ГЭСН в редакции 2021 года

Локальные ресурсные сметные расчеты выполнены в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2022 года. В расчетной части указано применение государственных элементных сметных норм ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНр-2001, ГЭСНп-2001 и ГЭСНмр-2001, утвержденных приказами Минстроя России №871/пр–№876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Для замены лифтового оборудования такой набор норм отражает состав сметной задачи. ГЭСН относятся к ресурсной расчетной базе, ГЭСНм — к монтажным работам, ГЭСНр — к ремонтным работам, ГЭСНп — к пусконаладочным работам, ГЭСНмр — к монтажу оборудования при ремонтных работах. Эти группы не заменяют друг друга, а показывают разные части расчета по работам, оборудованию и пусконаладке.

Материалы, машины, труд рабочих и пусконаладочный персонал

В заключении указано, что текущие цены на материалы, машины и механизмы, затраты труда рабочих и пусконаладочного персонала приняты согласно ценнику ГЭСН редакции 2021 года на IV квартал 2022 года. Это относится к ресурсной модели расчета, где стоимость формируется через набор ресурсов, а не только через готовые укрупненные итоговые показатели.

Для лифтового оборудования этот слой особенно заметен: в смете присутствуют ресурсы для работ, механизмы, трудовые затраты и пусконаладочный персонал. Пусконаладка не описана как общий технический комментарий, а включена в стоимостную структуру через прочие затраты и ресурсную часть расчета.

Методики начислений и резерв 2%

При разработке сметной документации указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа №557/пр от 07.07.2022. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% по пункту 179а Методики №421/пр. Этот резерв отражен как самостоятельный расчетный элемент. Он не подменяет стоимость оборудования, монтажных работ, пусконаладки, накладных расходов или сметной прибыли.

Вывод по ресурсным, стоимостным и нормативным показателям

По результатам рассмотрения сметная документация по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме указана как выполненная в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования по состоянию на IV квартал 2022 года.

Итоговый вывод сформулирован в расчетной границе: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на IV квартал 2022 года. Этот результат относится к рассмотренной сметной документации, ресурсным сметным расчетам, структуре СМР, оборудования и прочих затрат, примененным методикам и уровню цен указанного периода.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.