Проверка сметной документации по замене оконных блоков в спортивном учреждении

В сметной документации по замене оконных блоков в спортивном учреждении расчетный вопрос был связан с ремонтно-строительными работами в помещении бассейна. Для такой сметы существенны не общие сведения о здании, а то, как локальный расчет собран по расценкам, материалам, индексам пересчета, накладным расходам, сметной прибыли и НДС. Оконные блоки в спортивном объекте дают отдельный проверочный контур: это не фасадная реконструкция, не ремонт кровли и не комплексный капитальный ремонт всего здания.

Замена оконных блоков в помещении бассейна как сметный объект

Объектом экспертизы была сметная документация по замене оконных блоков в спортивном учреждении, в помещении плавательного бассейна. Предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам. Такая постановка удерживает расчетную границу: рассматривается сметная документация на ремонтно-строительные работы, а не техническое обследование оконных конструкций или эксплуатационное состояние здания.

В этом кейсе расчет не разделен на крупные блоки оборудования, пусконаладки или прочих затрат. Основной стоимостной контур — ремонтно-строительные работы по замене оконных блоков. Поэтому внимание в смете сосредоточено на локальном расчете, ведомости объемов, федеральных единичных расценках, федеральных сметных ценах, индексах IV квартала 2022 года и методиках начислений.

Локальный сметный расчет и ведомость объемов работ

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть по замене оконных блоков. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ. Договор указан как документ, связанный с проведением экспертизы сметной документации.

Такой комплект задает последовательность рассмотрения: сначала определяется сама сметная документация, затем предмет оценки — соответствие сметным нормативам, после этого анализируются стоимость в базисном и текущем уровнях цен, примененные расценки, федеральные сметные цены, индексы по элементам прямых затрат, накладные расходы, сметная прибыль и налоговая ставка. Наличие ведомости объемов не делает расчет автоматически подтвержденным, но показывает, что объемная часть работ была представлена отдельным материалом.

Стоимость замены окон в базисном и текущем уровне

В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 общая стоимость ремонтно-строительных работ составляла около 338 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на IV квартал 2022 года стоимость составляла около 3,2 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В заключении отдельно указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для замены оконных блоков это означает, что переход к текущему уровню цен выполнен через элементы прямых затрат, а не через единый произвольный пересчет общей базисной суммы. Текущий уровень относится к IV кварталу 2022 года.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования указаны федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Для этой сметы федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены относятся к разным частям расчетной базы. ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 применены для сметных позиций, а федеральные сметные цены указаны для материалов, изделий, конструкций и оборудования. Эта нормативная основа используется вместе с индексами IV квартала 2022 года для перехода в текущий уровень цен.

Индексы IV квартала 2022 года для спортивного объекта

Переход в текущий уровень цен выполнен по состоянию на IV квартал 2022 года с учетом письма Минстроя России от 08.11.2022 №58497-ИФ/09. В заключении приведены индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат для объектов спортивного назначения:

• на оплату труда — 28,81;
• на материалы, изделия и конструкции — 7,36;
• на эксплуатацию машин и механизмов — 11,07;
• на перевозку грузов — 11,15.

Для замены оконных блоков такая детализация разделяет труд, материалы, эксплуатацию машин и перевозку грузов. Эти элементы входят в расчетную структуру ремонтно-строительных работ и не заменяют друг друга. Поэтому текущая стоимость формируется через несколько индексов, связанных с разными статьями затрат.

Методики для стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

При разработке сметной документации указана Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа №557/пр от 07.07.2022. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022.

Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022. Эти документы относятся к разным расчетным слоям: Методика №421/пр — к определению сметной стоимости, Методика №812/пр — к накладным расходам, Методика №774/пр — к сметной прибыли. НДС отражен отдельной ставкой 20%.

Вывод по смете на замену оконных блоков

По результатам рассмотрения сметная документация по замене оконных блоков в спортивном учреждении указана как выполненная в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Итоговый вывод сформулирован в расчетной границе: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот результат относится к рассмотренному локальному сметному расчету, ведомости объемов, уровню цен IV квартала 2022 года, индексам для объектов спортивного назначения и указанным методикам начислений.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.